《空天防务观察》导读：请特别注意刘亚威先生在文末提出的这个警示——美军是懂工业的，也是系统工程和数字工程方法的持续推动者，美军对工业体系运行的深刻理解，是我们研究他的时候绝对不容忽视的特点。本号曾在此前强调过军事竞争要避免和对手出现“时代差”，这个时代差远不止是“体系代差”，因为“体系代差”通常指武器装备，仅是“时代差”作为结果展示的一个方面。我们认为：“时代差”首先体现在科研生产工具、科研生产关系差距。科研生产工具、科研生产关系如果与对手存在“代差”甚至“时代差”，仅仅武器装备看似“接近”，也很容易被对手再次拉大差距，而且是抛弃原来道路、另辟蹊径式地大幅度甩开——这正是美军现在所谋划和全力推进的事。那么，科研生产工具、科研生产关系的革新又始于什么？显然始于人思想意识的高度、先进性，以及把握时代脉搏推进变革的胆识和能力。正如本号此前曾多次提及的，在一个变革的时代中，勇者才是智者。若你身负变革职能职责却只坐而论道，即便你的文字“思接千载、视通万里”，你仍然辜负了时代，辜负了你自己的“位政”。
美国防部在2020年11月30日发布一份关于使命任务工程原则的指南，以帮助工程人员和采办团队在寻求新的军事能力时使用。国防部研究与工程部副部长办公室工程副主任桑迪·马格努斯表示：“国防部正在努力使整个部门的系统工程方法实现标准化，该指南是其所做努力的一部分。国防部打算将使命任务分解为几个组成部分，以了解系统之系统是如何工作，从而‘理解这些交联的支撑问题，以便我们知道自己正在向正确的事情进行投资’。”在美国防部努力构建联合全域指挥与控制（JADC2）系统时发布该指南，将对该工作起到帮助。数字工程将对使命任务工程起到重要支撑，这一点笔者在后续将专门撰文介绍。
2020年11月30日，美国防部发布的《使命任务工程指南》封面（美国防部图片）
一、何为使命任务
工程使命任务工程是审慎地规划、分析、组织和集成当前与新兴作战与系统能力，以达到想要的作战使命任务效果的系统工程过程。使命任务工程将端到端的使命任务视为“系统”，单个系统是大型使命任务“系统”的组成部分，系统工程应用于体系以支撑作战使命任务。使命任务工程不仅是系统之间的数据交换，还处理跨系统的前沿功能、端到端的控制和权衡，因为技术权衡在多个层级存在，不仅仅是单个系统中，因此设计良好的使命任务架构将促进新技术的强韧性、适应性和快速植入。使命任务工程在资助方和监管方决策后启动。在使命任务集成管理系统中，使命任务工程活动的顶层流程主要包括“使命任务表征”（提供效能分析、使命任务评估、CONOPS）、“使命任务设计与选项分析”（提供需求调整）、“协调执行”（提供装备和非装备解决方案、技术植入、创新）、“部署与持续保障”（提供升级、新能力、重新配置、快速植入）以及“实验、原型、演示验证、试验与训练”（提供性能数据及差距）。在体系生命周期波浪模型中，这些流程将不断迭代以增量地部署能力改进。
