而哈佛大学教授劳伦斯卡茨指出,认为制造业就业岗位将大增的想法是完全不可信的,大力改善美国基础设施和教育,对创造中产阶级就业岗位会更有效。
许多专家认为,这两年美国制造业就业岗位回流,除海外劳动力成本增加等原因外,还有汇率变动、海外能源运输价格攀升等临时性和偶然性因素。因此,这种复苏是衰退过后的一次反弹,还是长期性现象,仍难确定。在这种情况下,如果不加区分地宣扬走老路,制造所有类别的产品,只能越说越兴奋,越做越为难。
在2011年2月硅谷的一次晚餐会上,奥巴马曾经问苹果公司创始人乔布斯,如何才能将iPhone手机制造方面的岗位弄回美国乔布斯回答说:“这些工作回不来了。”
这不仅是因为国外的劳动力比较廉价。苹果高管认为,外国工人的灵活、勤劳与工业技能,以及海外工厂的巨大规模已大大超越美国同行,以致“美国制造”对大多数苹果产品来说,已不再是一项可行的选择。
调查显示,美国制造业当年还有60万岗位无人填补,仅仅是因为企业找不到有合适技能的工人。
人才缺口,已不仅是技能和勤恳问题,新技术发展需要掌握新知识的人才。要重振美国制造业,就需要重新规划教育系统,因为高端制造业工作同当年送往海外的制造业工作不同,这些工作需要非常特别的技能和较少的工人。
先进制造业需在过度期
要实现“再工业化”,扭转这种失衡,美国需依靠的是先进制造业,而不是低端制造业。这已成为美国不少有识之士的共识。
哈佛商学院教授皮萨诺和维利石早在2009年的《哈佛商业评论》上就提出建议,要求政府重视先进制造业。因为在该领域,劳动力成本通常占的比重缩小,低工资国家优势不大。而迅速变化的世界也越来越要求把生产放在离终端市场更近的地方。
先进制造业是指使用高端材料和生产技术的下一代制造技术及其产品,主要包括精密仪器、电子产品等行业。这些行业产品附加值高,技术要求强,不仅是美国比较优势所在,也能为美国民众提供高报酬收入。美国政府的政策目前已开始侧重“先进制造业”,给予了不少资金和税收支持。
总体看,美国国内重振制造业的呼声很大,有所为有所不为,还是无所不为,有关讨论的结果日趋明朗。可以预见,美国重振制造业的步伐一旦加快,在一些领域,与欧洲以及其他新兴市场国家和地区将产生激烈竞争。