随着新一轮数字技术革命和产业变革的不断蔓延与深化，数字经济的战略地位日益凸显。当前，数字经济已成为我国乃至全球范围内创新和经济增长的新动能。我国“十四五”规划提出，到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。如何抓住数字经济的发展机遇，推进企业的数字化改造，已成为千行百业关注的热点话题。
近年来人工智能、大数据等数字技术不断拓展，各地都涌现出一批智能工厂、无人车间，智能制造场景越来越多。重点工业企业关键工序数控化率达到59.4%，全国6.2万余家企业开展两化融合管理体系贯标，累计培育出1700余家数字化车间和智能工厂。数字经济核心产业不断发展壮大。
面对不断升级的智能制造发展需求，落实国家智能制造“十四五”规划，自2021年开始，工信部等四部委联合组织年度智能制造试点示范行动，通过遴选智能制造优秀场景，以“揭榜挂帅”方式推进示范工厂建设，构建“点线面”结合的试点示范体系，加速新技术、新装备、新模式推广应用。《智能制造试点示范行动实施方案》中提到，将聚焦原材料、装备制造、消费品、电子信息等领域的细分行业，围绕设计、生产、管理、服务等制造全流程，以揭榜挂帅方式建设一批达到国际先进水平的示范工厂，大幅提升应用成效。
从本质上讲，数字工厂的建设需要人们转变思想观念，优化团队组织结构和知识结构，创新工作流程。同时，推动基层组织变革、流程变革，打通界面、贯通数据，是提升管理效率、提高管理智能化水平的重要举措。