安全检查表(Safety Check List,SCL)是系统安全分析中最基本的、简便而行之有效的一种方法。它不仅是安全检查和诊断的一种工具,也是发现潜在危险因素的一个有效手段和分析事故的一种方法。系统安全工程中很多分析方法,如危险性预先分析、故障模式及影响分析、事故树分析、事件树分析等,都是在安全检查表的基础上发展起来的。
一、安全检查表综述
1.安全检查表的基本概念安全检查表实际上是一份对系统的安全状态进行安全检查和诊断而事先制定的问题的清单。它由一些有经验的、并且对工艺过程、被检查设备和作业情况熟悉的人员,事先对检查对象共同加以剖析、分解、详细分析、充分讨论、查明问题所在,并根据理论知识、实践经验、有关标准、规范和事故情报等进行周密细致的思考,确定检查的项目和要点,以提问方式,将检查项目和要点按系统编制成表,以备在设计或检查时,按规定的项目进行检查和诊断,这种表就叫安全检查表。为防止遗漏,在制定安全检查表时,通常要把检查对象分割为若干子系统(单元),集中讨论这些单元中可能存在什么样的危险性、会造成什么样的后果、如何避免或消除它等,按子系统的特征逐个编制安全检查表。在系统安全设计或安全检查时,按照安全检查表确定的项目和要求,逐项落实安全措施,保证系统安全。同时安全检查表经过长时间的实践与修订,可使其更加完善。
2. 安全检查表的优点归纳起来,安全检查表主要有以下优点:(1)安全检查表可以事先编制,集思广益。安全检查人员能根据检查表预定的目的、要求和检查要点进行检查,做到突出重点,避免疏忽、遗漏和盲目性,及时发现和查明各种危险和隐患。(2)针对不同的对象和要求编制相应的安全检查表,可实现安全检查的标准化、规范化。同时也可为设计新系统、新工艺、新装备提供安全设计的有用资料。(3)依据安全检查表进行检查,是监督各项安全规章制度的实施和纠正违章指挥、违章作业的有效方式。它能克服因人而异的检查结果,提高检查水平,同时也是进行安全教育的一种有效手段。(4)安全检查表整改责任明确,可作为安全检查人员或现场作业人员履行职责的凭据,有利于落实安全生产责任制。同时也可为新老安全员顺利交接安全检查工作打下良好的基础。(5)安全检查表中内容直观简单,容易掌握,易于实现群众管理。(6)安全检查表检查方法具体实用,可以避免流于形式走过场,有利于提高安全检查效果。(7)安全检查表采用提问的方式,可促进安全教育,提高安全技术人员的安全管理水平。(8)安全检查表一般作定性的评价,并且一般只能对已经存在的对象进行评价。
3.安全检查表的种类安全检查表的应用范围十分广泛,如对工程项目的设计、机械设备的制造、生产作业环境、日常操作、人员的行为、各种机械设备及设施的运行与使用、组织管理等各个方面。加上安全检查的目的和对象不同,检查的着眼点也就不同,因而需要编制不同类型的检查表。安全检查表按其用途可分为以下几种。1)设计审查用安全检查表分析事故情报资料表明,由于设计不良而存在不安全因素所造成的事故约占事故总数的1/4。如果在设计时能够设法将不安全因素除掉,则可取得事半功倍的效果。否则,设计付诸实施后,再进行安全方面的修改,不仅浪费资金,而且往往收不到满意的效果。因此,在设计之前,应为设计者提供相应的安全检查表。检查表中应提供有关规程、规范、标准,这样既可扩大设计人员知识面,又可使他们乐于采取这些标准中的数据与要求,避免与安全人员发生争议。安全人员也可在“三同时”(建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)审查时使用此类安全检查表。设计用的安全检查表其内容主要包括:厂址选择的安全性,平面布置的安全性,装置、设备、设施工艺流程的安全性,机械设备设施的可靠性,主要安全装置与设备、设施布置及操作的安全性,消防设施与消防器材的安全性,防尘防毒设施、措施的安全性,危险物质的储存、运输、使用,通风、照明、安全通道等方面。这些内容,要求系统、全面、明了,符合安全防护措施规范和标准,并按一定格式的要求列成表格。2)厂级安全检查表厂级安全检查表供全厂性安全检查用,也可供安技、防火部门进行日常检查时使用。其主要内容包括厂区内各个产品的工艺和装置的安全可靠性、要害部位、主要安全装置与设施、危险品的储存与使用、消防通道与设施、操作管理及遵章守纪情况等。检查要突出要害部位,注意力集中在宏观的全面检查上。3)车间用安全检查表车间用安全检查表供车间进行定期安全检查或预防性检查时使用。该检查表主要集中在防止人身、设备、机械加工等事故方面,其内容主要包括工艺安全、设备布置、安全通道、在制品及物件存放、通风照明、噪声与振动、安全标志、人机工程、尘毒及有害气体浓度、消防设施及操作管理等。4)工段及岗位用安全检查表工段及岗位用安全检查表用于日常安全检查、工人自查、互查或安全教育,主要集中在防止人身及误操作引起的事故方面。其内容应根据工序或岗位的主体设备、工艺过程、危险部位、防灾控制点,即整个系统的安全性来制定,要求内容具体、简明易行。5)专业性安全检查表专业性安全检查表由专业机构或职能部门编制和使用。该检查表主要用于专业检查或定期检查,如对电气设备、锅炉压力容器、防火防爆、特殊装置与设施等的专业检查。检查表的内容要符合有关的专业安全技术要求。