2018年1月7日，有消息称，日资巨头日东电工(苏州)公司在仍然盈利的情况下，宣布1月底停产。或许对于日东电工而言，停产只是一次发展策略的调整，但消息一出还是引爆了业内对于过去一年“外资撤离”的热议。
回顾2017年，1月12日，全球知名硬盘制造商希捷集团，关闭了位于江苏省苏州市的工厂。3月21日，FPGA原厂美高森美（Microsemi）在纳斯达克发布上市公司公告称，正式宣布开始关闭其在中国的生产设施。3月15日，世界500强美资企业霍尼韦尔安防中国公司宣布从深圳撤离，关闭位于深圳福永以SMT、安防等产品生产制造为主的工厂。9月，药企葛兰素史克（GSK）宣布会逐步关停已有20年之久的苏州工厂。10月18日，日本朝日啤酒突然宣布，全部售出持有的中国青岛啤酒20%的股份。10月30日，尼康中国正式对外宣布，停止位于无锡市的子公司--尼康光学仪器(中国)有限公司的经营活动。其他还包括耐克、阿迪达斯、联建、宏晖、飞利浦、普光、华尔润成……都将其工厂关闭或迁往了其它地区。除了制造行业外，其他例如零售等撤离中国的案例也是比比皆是。似乎这样看来，外资撤资又迎来了新的高潮，在舆论导向下不免对中国经济的发展表示担忧。那么，“外资撤离”事件背后的真相是什么？
通常情况下，影响“外资撤离”的因素包含两个方面。内因：主要包括企业自身的经营及投资策略的调整、自身经营状况不佳等。外因：总体投资环境的变化，如经营成本的攀升、税收政策收紧等，另外一个就是外资的本国“回流”政策利好，多方面的原因促成了在我国的外资公司选择“回流”国内，或投资总体成本更低的东南亚地区。大量“外资撤离”事件的发生也充分说明了，2017年我国吸收外资形势的严峻。
但任何事件的发生都有其两面性。一味地以此“唱衰”中国经济确实也是缺乏根据的。2017年党中央、国务院高度重视，作出一系列重大部署，国务院先后印发了两份重要文件，推出42条措施。各部门和各地方加大工作力度，出台配套政策细则，确保放宽准入、财税支持、权益保护等具体措施落实到位，积极营造优良的营商环境，优化招商引资方式，提升服务质量和水平，有效提振了外国投资者信心。最终实现了2017年，全国新设立外商投资企业35652家，同比增长27.8%；实际使用外资8775.6亿元人民币，同比增长7.9%，实现平稳增长。其中2017年也有很多外资企业开始在中国建设尖端工厂，如韩国LG显示器7月25日宣布在中国广东省广州市建设新型显示器有机EL面板的合资工厂；三星电子计划向位于陕西西安的半导体存储器工厂投资约1万亿日元，为智能手机等使用的存储图片和文件的“NAND型”大容量闪存设置第二条生产线，计划到2019年将产能提高到目前的2倍；丰田汽车已开始讨论最早于2019年在中国量产纯电动汽车；松下则在辽宁大连新设了用于纯电动汽车和插电式混合动力汽车（PHV）等新能源汽车的锂电池工厂；日本的安川电机将在江苏省常州市的工厂内新设厂房，预定2018年9月投产；川崎重工业和不二越也在推进增产计划；瑞士ABB也将逐步在重庆开设大规模的销售服务网点“应用中心”等等。
另一方面，据商务部数据显示：高技术产业实际吸收外资同比增长61.7%，占比达28.6%，较2016年底提高了9.5个百分点。高技术制造业实际使用外资665.9亿元，同比增长11.3%。其中，电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业同比增长7.9%、71.1%和28%。高技术服务业实际使用外资1846.5亿元，同比增长93.2%。其中，信息服务、科技成果转化服务、环境监测及治理服务同比分别增长162%、41%和133.3%。这组数据的背后充分体现出了我国外资产业结构正在持续的优化，以庞大而低廉的劳动力、廉价的土地资源等吸引外资的时代已经在被渐渐弱化，产业链低端制造正在逐步转移，高端、科技创新型的投资正在形成气候。
笔者认为，外资撤离需要得到重视，但就目前的总体情况看对中国经济的发展影响尚在控制范围，恐慌大可不必。从“改革红利”到“新常态”，在“转型升级”的大环境下，中国对于外资的吸引力正在实现从“量”向“质”升级。外商投资结构的优化与调整对于整个中国经济的发展也是有益的，也是必然的，需要用发展的眼光看待，理性的思考。
作者：张荷芳
