推进实施“中国智造”的基本含义是基于对《中国制造2025》战略目标、企业整体创新发展和智能制造系统架构的认知。中国制造业推进智能制造应立足于智能工厂建设方向，既要并行推进智能研发、智能管理和智能服务系统的建设，打通企业及产业链数据壁垒，实现横向、纵向和端对端之间的网状型的互联互通、集成应用和全面实时管控，也要并行优化重组企业业务模式、业务流程和管理体系，还要并行优化调整产品制造工艺和车间设备工艺平面布局，更要科学制定企业的竞争战略、商业模式和人才发展目标。唯有全面实行这些要素的融合发展，才能高效推进实施“中国智造”，实现预定目标。
当前，推进实施“中国智造”存在四个问题
一是《中国制造2025》虽明确规定，“到2020年，制造业重点领域智能化水平显著提升，到2025年，制造业重点领域全面实现智能化。”但目前尚未出台实施细则，社会各界也难以进一步理解其中“显著提升、全面实现智能化及相关指标”的含义。
二是一些政府部门将智能制造试点示范项目考核内容，定位于工业机器人和其他智能设备数量的增加，以及关键工序数控化率的提升方面；有的政府部门对公示的每个申报项目(平均投资规模为几千万元)也仅安排十几分钟的评审时间。
三是不少企业都简单地以为推进实施“中国智造”，就是增加智能设备，机器换人，实现“无人工厂”而已。一些企业申报的政府专项方案也明显存在系统不完整和投入产出分析不切实际等问题。
四是目前我国大多数企业推进“中国智造”的基础条件并不扎实、完备，中外企业差距仍然很大，企业两化融合现状依然不容乐观。
显然，上述问题都不同程度地表明了一些政府部门和企业未能深入理解“中国智造”基本含义、推进行动方案不完整，以及工作上走过场和急功近利的心态。所有这些也都势必影响“中国智造”乃至《中国制造2025》推进实施的进程和效果。