1月27日，东莞市政府正式发布了一号文件《关于实施“东莞制造2025”战略的意见》。该文件共提出了实施“东莞制造2025”战略的举措43条，其中创新措施27条，而最具有代表性的有6个。作为对接“中国制造2025”战略规划的地方版本，一号文件一经发布就引起了社会广泛关注。
现实意义：加速东莞机器人产业发展的催化剂
作为2015年政府工作重点的代表性文件，《东莞制造2025》备受瞩目，其在第一条提出的“加速开启‘机器换人’时代”，对于东莞机器人产业的发展来说无疑是个催化剂。
作为曾经的“世界工厂”的东莞，在过去20多年里一直以低廉的制造业求生存。在东莞，类似于作坊似的中小企业普遍存在，这些企业过去撑起了东莞的制造业，但进入新世纪之后，随着制造业的转型升级以及用工成本的提高，订单减少、利润下滑，很多企业开始走下坡路甚至倒闭。
面对这种困境，触网电商、机器换人无疑是正确的途径。其中针对机器换人，东莞市政府从去年8月份就相继出台了《推进企业“机器换人”行动计划（2014-2016年）》以及《关於加快推动工业机器人智能装备产业发展的实施意见》，并且效果卓著。据统计，从去年9月12日东莞发布“机器换人”专项资金申报的通知开始，到2014年年底共收到463个申报项目，其中初步审核有效的项目为438个，而这438个项目中以中小型的项目居多，总投资38.65亿元，预计全部完工之后可直接减少用工31100人。
在此基础上，《东莞制造2025》关于“加速开启‘机器换人’时代”的举措，巩固了去年规划发展成果，为广大实施“机器换人”项目的企业上了一道“保险杠”。同时也加快了“机器换人”进程，使得机器人行业生产制造企业对市场更有信心。