能源行业改革 页岩气势在必行
从目前中国的能源全局看,除了石油、矿产等上游资源(不含页岩气)未向民企开放外,火力发电、炼油、煤炭、光伏、风电等领域,民间资本实际上已经都有所涉及。
2012年中国光伏产品出口额约为130亿元,同比将下降40%以上。目前我国半数以上的中小光伏电池组件企业已经停产,30%的企业大幅减产、10%~20%小幅减产或努力维持,并已开始进行不同程度裁员。
但摆在眼前的一个问题是,很多能源领域刚开放初期,民进资本一拥而上,缺乏足够的理性和长远的规划,其中光伏产业就是最明显的例子。
目前,中国早已成为全球风电装机排名第一的国家。截至2012年年底,预计全国装机量将超过6000万千瓦,发电量超过1000亿千瓦时。但2011年我国风电企业因“弃风”限电造成的损失高达50亿元以上,全国“弃风”量超过100亿千瓦时,高达12%的风电被浪费。
在全球金融危机冲击下,风电企业在相当长的一段时间内还必须面对融资日益困难的局面。
美国在经历近30年的努力后,页岩气的崛起让其摇身一变为能源出口国的“励志”事实,让天然气的战略地位开始得到重视。因而这样一个仍处于勘探期,商业化尚早的领域也在中国受到了热烈追捧。
在美国,已经有很多发电厂用页岩气发电,大幅降低电价。如今,美国民众能享受较低的天然气价格和电价,页岩气发挥了重要作用。
在中国,煤主要分布在北方,而页岩气则分布相对均匀,甚至南方的储量比北方还多些。从长远来看,随着页岩气开采技术的成熟,实现规模化开采后,很可能降低中国天然气价格,进而降低电价。同时,页岩气是一种清洁能源,比煤、石油,甚至普通的天然气,都对环境的污染小。虽然在开采过程中,会对水等自然环境产生一定的影响,但总体来看,益处远多于弊端。
2012年3月16日被国务院批准为新独立矿种,紧接着页岩气“十二五”规划出炉,其中提出到2015年,页岩气产量将达到65亿立方米/年;到2020年,年产量要达到600亿~1000亿立方米。
从宏观的角度来说,页岩气对于中国的能源安全也有着极其重要的意义。