10月24日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过《能源发展“十二五”规划》。
《能源发展“十二五”规划》提出,“十二五”时期,要加快能源生产和利用方式变革,强化节能优先战略,全面提高能源开发转化和利用效率,合理控制能源消费总量,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。重点任务是:(一)加强国内资源勘探开发。安全高效开发煤炭和常规油气资源,加强页岩气和煤层气勘探开发,积极有序发展水电和风能、太阳能等可再生能源。(二)推动能源的高效清洁转化。(三)推动能源供应方式变革。(四)加快能源储运设施建设,提升储备应急保障能力。(五)实施能源民生工程,推进城乡能源基本公共服务均等化。(六)合理控制能源消费总量。(七)推进电力、煤炭、石油天然气等重点领域改革,理顺能源价格形成机制,鼓励民间资本进入能源领域。
同日,国务院常务会议再次讨论并通过《核电安全规划(2011—2020年)》和《核电中长期发展规划(2011—2020年)》。
从这两份规划中我们可以看出我国的能源结构已经从传统的煤炭、水电向风电、太阳能、核电等清洁能源转变。同时页岩气开采、煤制气等产业也提上了发展日程。这些规划的发布犹如发令枪响,让相关能源公司发展进入快速跑道。那么谁将成为新能源领域的“领军人物呢”?
核电重获“准生证”
在2011年3月日本地震、海啸发生后,严重的核泄漏引发了全球的恐慌,全世界的核电发展一度进入停滞状态,我国的核电发展计划也基本处于观望状态,一度暂停了核电项目的审批。但是作为一种清洁能源,核电的经济效益毋庸置疑。
2011年8月,全国核电安全大检查得出的“国内已运行和在建核电项目安全有保障”的结论,让业内吃了一颗定心丸。
今年5月31日,国务院听取全国民用核设施综合安全检查情况汇报,讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。对于在运营和在建核电厂,该报告给出了总体“受控”的结论。这份报告被外界看作“放开核电暂停的大门已经半开”。
进入9月以来,环保部对核电相关项目审批速度明显加快,并连续批复多项核电换证,包括广东省深圳市的岭澳核电站一、二号机组十八个月燃料循环项目,浙江省嘉兴市的秦山第二核电厂一、二号机组长燃料循环项目,及上海电气、中核科技、常熟华新等公司民用核安全设备制造许可证信息变更等。
24日,国务院常务会议再次讨论并通过《核电安全规划(2011—2020年)》和《核电中长期发展规划(2011—2020年)》,并且会议中对我国今后一个时期的核电建设作出了三条部署。部署的第一条就是稳妥恢复正常建设。多名业内人士表示,《核电中长期发展规划》可视为政府发出重启的最明确信号,是核电重启拿到最过硬的一张“准生证”。据了解,目前企业对核电项目重启蠢蠢欲动,积极备战项目招标。有业内人士预计,2个月左右会进入相关设备的采购高峰期。