据资料显示,2011福岛核事故发生之前在我国沿海地区,总共28台机组正处在建设之中。而且内陆各省也在努力争取、等待国家发改委批文的至少有25个核电站项目。自福岛核事故发生之后就有11个运营核电机组、近30个在建机组和90多个筹建机组,面临环保部的(国家核安全局)安全检查,涉及数千亿元人民币的核电投资。
规划批复 核电项目重启指日可待
10月16日,期待已久的核安全规划终于发布,虽然这不能表明核电真正意义上的重启已经开始,但是这也给期待已久的核电相关企业带来了希望。同时,核安全规划的推出,使得中国核电发展告别了向来只有核电发展规划,缺乏安全规划的尴尬处境。事实上,今年5月31日国务院常务会议原则通过的《核安全规划》征求意见稿修订工作已经完成,而且9月以来,环保部对核电企业的准入申请审批、环评审批节奏加速迹象明显。
《规划》指出,到2015年,我国核设施、核技术利用装置安全水平进一步提高,辐射环境安全风险将明显降低,基本形成综合配套的事故防御、污染治理、科技创新、应急响应和安全监管能力,保障核安全、环境安全和公众健康。《规划》显示,为提高重点工程实施效果,环保部同有关部门建立重点项目库,“十二五”期间重点项目投资需求约798亿元。
业内人士认为,《规划》的主要思想是加强监管,进一步提高核设施与核技术利用安全水平。此次《规划》的通过相当于核电重启的门开了一半。 从《规划》的批准和环保部9月以来对核电企业的准入申请审批、环评审批节奏加速迹象明显,可以看出核电项目重启指日可待。一旦核电重启,那对于核电产业链上的个股将形成比较明显的正面带动。
而且,我们从环保部网站了解到,10月10日环保部发布《关于核准2012年第三批民用核安全设备无损检验人员资格的复函》,其中指出,国家核安全局对国家能源局116家聘用单位的778名通过民用核安全设备无损检验考试人员的资格予以核准。环保部还透露,本月25~26日将在杭州召开第二届在建核电厂经验反馈交流会,会议主要涉及三项内容:在建核电厂经验反馈体系建设;在建核电厂质量管理的良好实践;在建核电厂设计、建安、调试过程中的典型案例研讨及反馈。
从环保部网站通知公告中8条消息有4条与核设施有关,这在一定程度上可看作是核电项目重启的信号。
核电企业将受益
《规划》对核安全提出了明确的要求:在核设施安全水平提高方面,运行核电机组安全性能指标保持在良好状态,避免发生2级事件,确保不发生3级及以上事件和事故;新建核电机组具备较完善的严重事故预防和缓解措施,每堆年发生严重堆芯损坏事件的概率低于十万分之一,每堆年发生大量放射性物质释放事件的概率低于百万分之一。
在安全监管方面,基本建成国家核与辐射安全监管技术研发基地,构建监管技术支撑平台,初步具备相对独立、较为完整的安全分析评价、校核计算和实验验证能力;建成全国辐射环境监测网络,国家、省级辐射环境监测能力100%达到能力建设标准。