实际上，为了鼓励企业投入到页岩气前期勘探阶段，在落实页岩气产业鼓励政策方面，“十二五”规划指出，将参照煤层气财政补贴政策（0.2元/立方米），研究制定页岩气具体补贴政策等相应鼓励政策。
“目前煤层气补贴政策是由中央和地方共同补贴，一立方米煤层气中央补贴2毛钱、地方补贴1毛钱。由于页岩气的勘探开发资金投入大，页岩气补贴会超过0.2元/立方米。”李凌轩说。
另一方面，页岩气勘探出来后，因气价成本过高，如何实现商业化、民企投资怎样保障回报也成为关注的焦点。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，必须将天然气价格改革推行下去，“如果天然气价格改革能够成功，实现市场化定价，那么页岩气的商业化运作问题也会得到解决，民营企业的投资收益就有保障。”
技术市场准入还存瓶颈
就目前来说，我国在页岩气的开采技术上存在着很大的不足。尽管，我们也在加强与美国的合作，但是也有业内人士指出美国对页岩气的成功开发，能否在全球其他地区成功复制还存在不确定性。
“像波兰等国的开发积极性也很高，但从实际情况来看，似乎还没有什么进展。业内人士表示，每个国家的地质条件也不一样，而且除了美国之外，其他地区的技术也有待提升。
除了地质和技术条件，市场基础也是主要决定性因素。英国石油首席经济学家鲁尔博士表示，美国实现页岩气革命的基础是上千家进行页岩气开采的小企业，竞争性的市场更有利于页岩气的开发。
业内人士认为，应该降低页岩气准入门槛，给予国企、民企同样的市场地位和准入条件，从而构建竞争性的页岩气开采市场。此外，鉴于我国页岩气开采技术落后、经验欠缺，有必要加强与国外企业的交流合作。
业内人士称，就开放市场准入来看美国有数千家页岩气公司，所以才能够成功实现商业化。中国需要学习美国的技术和经验，放开市场，进行页岩气开采的市场化。此外，美国还有一些对页岩气开采的支持政策，我国也正在研究出台相关的支持补贴政策，以推动页岩气开采