风电的现状
一边是“弃风”现象日益严重,另一边却是国家发改委继续上马风电项目。这种“边弃边建”的局面已经成为2012年上半年我国风电行业一道奇特的风景线。
业内分析人士指出,这种颇为矛盾的做法,源自中国在风电问题上缺少能够系统协调各种政策的决策机制,导致政策间相互“打架”。此外,风电行业也走上了制造业“重制造、轻利用”的老路,如何突破利用环节的瓶颈,已成当务之急。
国家能源局于6月1日公布了《关于加强风电并网和消纳工作有关要求的通知》,提出风电并网情况将作为新项目布局的重要参考指标,风电利用小时数明显偏低的地区不得进一步扩大建设规模,并附表给出2011年度各省级电网区域风电利用小时数统计。该《通知》的出台,与国内日趋严重的弃风现象有关。
中国风电怪局:弃风与建设并进
1、弃风现象严重
在我国内蒙古、河北等地,风机大规模安装,但电网设备没有能够及时跟上,形成了所谓的“风力发电过剩”,因此部分风场会被强制限制发电量。风电企业每年平均运行小时数在2000小时以上,可以获得盈利,低于2000小时就会亏损。而据国家能源局的《通知》公布,2011年度,国家电网辖区风电平均利用小时数为1928小时,南方电网辖区风电平均利用小时数1801小时。全国风电弃风限电总量超过100亿千瓦时,平均利用小时数大幅减少,最低的吉林省利用小时数已经下降到1610小时。如果2000小时的标准来算,在能源局统计中的29个地区,仅有10个地区风电微弱盈利,总体都处于亏损水平。
据龙源电力总经理谢长军称,2011年全年,风电行业因限电造成的经济损失约在50亿元。限电问题最严重的内蒙古东部损失达到约30%,黑龙江、吉林两省达到了20%。有新能源公司负责人透露,在发电集团内部,面对电网输送能力不足时,一般都选择“弃风”。
2、风电项目加速审批
让市场感到矛盾的是,国内一方面在“弃风”,另一方面政府又在大力推动风电建设。来自国家发改委网站“项目审批和核准”栏目,仅今年上半年,5大电力集团以及国华电力共6大发电集团,经发改委审核通过的发电项目共有131个。其中,华电集团通过项目为32个。值得注意的是,几乎所有审核通过的项目都是风电项目。
国家能源局想方设法抑制弃风现象之时,国家发改委官方却又加速审批了一大批的风电建设项目
一边是为抑制弃风而强制性干预风电并网,另一边却是继续上马众多风电项目,这种“边弃边建”的局面让人着实不解。